意見提出瞭堅持基本制度、堅持市場導向、堅持因地制宜和堅持落地見效的基本原則，確定瞭主要目標：到2020年，基本形成與世界貿易組織規則相銜接、與國傢財力增長相適應的投入穩定增長機制和政策落實與績效評估機制，構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系，不斷提升新型農業經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力，進一步提高農業質量效益，促進現代農業發展。
意見就發揮政策對新型農業經營主體發展的引導作用、建立健全支持新型農業經營主體發展政策體系、健全政策落實機制作瞭具體部署。提出將新型農業經營主體列入高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生村官計劃服務崗位的拓展范圍。鼓勵農民工、大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農業經營主體。
意見還要求加強農村經營管理體系建設，鼓勵各地采取安排專兼職人員、招收大學生村官等多種途徑，充實基層經營管理工作力量，保障必要工作條件，確保支持新型農業經營主體發展的各項工作抓細抓實。據新華社
這樣引導新型農業經營主體發展
多元融合發展
·支持發展規模適度的農戶傢庭農場和種養大戶
·鼓勵依法組建農民合作社聯合社
高雄電動床·支持農業產業化龍頭企業和農民合作社開展農產品加工流通和社會化服務
·探索建立公益性、綜合性農業公共服務組織
·大力發展農機作業、統防統治、集中育秧、加工儲存等生產性服務組織
·鼓勵建立產業協會和產業聯盟
提升規模經營水平
·鼓勵農民通過流轉土地經營權，提升土地適度規模經營水平
·支持新型農業經營主體帶動普通農戶連片種植、規模飼養
·促進農業專業化佈局、規模化生產
·支持建設形成一批一村一品、老人電動床價格一縣一業等特色優勢產業和鄉村旅遊基地
完善利益分享機制
·推廣“保底收益+按股分紅”等模式
·讓農民成為現代農業發展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害
·支持龍頭企業與農戶共同設立風險保障金
·鼓勵地方將新型農業經營主體帶動農戶數量和成效作為相關財政支農資金和項目審批、驗收的重要參考依據
·允許將財政資金特別是扶貧資金量化到農村集體經濟組織和農戶後，以自願入股方式投入新型農業經營主體
提高發展質量
·鼓勵農戶傢庭農場使用規范的生產記錄和財務收支記錄
·鼓勵龍頭企業通過兼並重組，提升農產品質量安全水平和市場競爭力
·鼓勵各類社會化服務組織按照生產作業標準或服務標準，提高服務質量水平
·深入推進示范傢庭農場、農民合作社示范社、農業產業化示范基地、農業示范服務組織、一村一品示范村鎮創建，發揮示范帶動作用
還有這些亮點
完善三馬達電動床財政稅收政策
·落實農民合作社稅收優惠政策
加強基礎設施建設
·形成以縣、鄉、村、社為支撐的農村物流網絡體系
改善金融信貸服務
·積極引導互聯網金融、產業資本依法依規開展農村金融服務
擴大保險支持范圍
·在糧食主產省開展適度規模經營農戶大災保險試點
鼓勵拓展營銷市場
·支持新型農業經營主體入駐電子商務平臺
支持人才培養引進
·將新型農業經營主體列入高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生村官計劃服務崗位的拓展范圍
加強組織領導
·地方各級黨委和政府要高度重視培育和發展新型農業經營主體，抓緊制定符合當地實際的具體措施和實施意見，加強對扶持政策落實的督促指導
搞好服務指導
·完善傢庭農場認定辦法
狠抓考核督查
·將落實培育新型農業經營主體政策情況納入工作績效考核
強化法制保障
·加快推進農村金融立法工作，確保農村改革與居家電動床工廠立法銜接
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